行業(yè)動態(tài)
2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會
黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、習近平、李克強、賀國強、周永康等19日和20日分別來到北京展覽館,參觀正在這里舉辦的2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會。
除李長春正在澳大利亞訪問外,中央政治局8個常委如此規(guī)模齊整地集體參觀節(jié)能減排和新能源科技博覽會,及時向全國人民傳遞了這樣一個信號:大力推進節(jié)能減排,積極開發(fā)新能源,是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,是應對經濟危機的最佳作為。
在剛剛閉幕的2009年全國兩會上,國務院總理溫家寶在政府工作報告中說,近三年累計,單位國內生產總值能耗下降10.08%,而未來仍“要毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作”。細心的人們注意到,盡管目前全球金融危機久未見底,世界經濟加速下滑,能源、環(huán)境和氣候變化等全球性問題相互交織,人類的生存與發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn),但中國的節(jié)能減排目標并沒有改變。根據規(guī)劃,到2010年,中國的單位GDP能耗要比2005年下降兩成,主要污染物排放減少一成。
更讓人振奮的是,在年前中央應對金融危機、擴大內需的4萬億投資計劃中,生態(tài)環(huán)境投資“分羹”3500億。在不少地方,經濟增長與節(jié)能減排不再是勢如“水火”,加快淘汰落后產能,加大節(jié)能減排新技術、新工藝、新產品的開發(fā),做好目標責任評價考核,實行嚴格問責制,用節(jié)能減排和新能源技術改造傳統(tǒng)產業(yè),用清潔環(huán)保的創(chuàng)新產品拉動內需,用循環(huán)經濟的思維構筑區(qū)域經濟結構,用低耗環(huán)保的行為構建新的生活模式,已形成了“共識”,當作了“要務”,成了化“危”為“機”的最佳作為。
但我們也清醒地看到,受國際金融危機的影響,環(huán)境保護、節(jié)能減排雙目標能否如期實現還任重而道遠。眼下,中國部分企業(yè)開工不足,產能得不到充分發(fā)揮,能源利用效率下降,在這樣一種“大氣候”下,有些人的決心開始搖擺,有的地方開始了折騰——打著保增長的旗號,對高耗能行業(yè)實行優(yōu)惠電價,鼓勵停產歇業(yè)的小造紙、小煤窯重新開工者有之;以防止經濟下滑為借口,對企業(yè)排污“睜一只眼閉一只眼”者有之;以拉動內需為名義,亂鋪攤子、亂上項目,頻頻挑戰(zhàn)環(huán)保紅線者也有之……
前車之覆,后車之鑒。在過去較長一段時間內,一些地方過度開發(fā)、不計代價發(fā)展、粗放型增長的惡果不斷暴露,太湖的藍藻、滇池的臭水、南方的酸雨、北方的沙塵……一次又一次敲響了節(jié)能減排的警鐘。如果不重視節(jié)能減排和新能源發(fā)展,把資金再次投入到高耗能產業(yè)中,一味強調快速增長而忽視“好”字當頭,就可能導致經濟增長與此前提倡的抑制高耗能產業(yè)發(fā)展的思路相違背,必然使“資源難以支撐,環(huán)境難以容納,社會難以承受,發(fā)展難以持續(xù)”,不但前幾年結構調整、節(jié)能減排成果得不到鞏固,還會使經濟發(fā)展付出更大代價。
竊以為,節(jié)能減排是經濟發(fā)展的永恒規(guī)律,不能因為金融危機而動搖,而應該作為調整經濟結構和產業(yè)升級、轉變發(fā)展方式的重要著力點和應對金融危機的“要務”,并以此為重點培育經濟新的增長點。任何時候我們都要堅守這道底線——既要金山銀山,更要綠水青山,絕不以犧牲環(huán)境、破壞和浪費資源為代價求得經濟發(fā)展的快速度。只有把節(jié)能減排放在突出的戰(zhàn)略位置,大力發(fā)展清潔能源、新興可再生能源的工業(yè)項目和可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟產業(yè),才能真正告別冒著黑煙、流著黑水的GDP,迎來大發(fā)展春天。
把節(jié)能減排當作應對金融危機的“要務”須多管齊下:一是要加強領導,在官員政績考核時增加了一把“生態(tài)尺子”,實行一票否決;二是要加快調整結構,運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備;三是要發(fā)揮科學技術作用,加強節(jié)能減排和新能源技術研發(fā)和推廣,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),積極培育循環(huán)經濟;四是要建立激勵獎勵機制,對建設企業(yè)節(jié)能減排項目和使用節(jié)能環(huán)保產品的企業(yè)給予財政稅收政策支持;五是要健全法律法規(guī),強化監(jiān)督管理。如此,節(jié)能減排便會名至實歸,成為真正的“陽光產業(yè)”。